Об итогах работы УСЗН г. Троицка по исполнению переданных государственных полномочий в 2021 году

Управление социальной защиты населения Администрации города Троицка является отраслевым подразделением Администрации города Троицка, исполняющим переданные государственные полномочия по социальной поддержке отдельных категорий граждан. В соответствии с законодательством Российской Федерации, финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

В 2021 году на обеспечение социальной поддержки различных категорий граждан, предоставление социальных услуг населению, выплату пособий и компенсаций было направлено 548 390 965,52 руб. (2020 год - 500 989 237,94 руб.), в том числе из средств федерального бюджета – 103 799 868,10 руб. (2020 год - 98 740 626,41 руб.), из средств областного бюджета – 433 162 109,52 руб. (2020 год - 391 243 237,02 руб.), из средств городского бюджета – 11 428 987,96 руб. (2020 год - 11 005 374,51 руб.). Кроме того, Министерством социальной отношений Челябинской области направлены средства на выплату пособий гражданам на общую сумму 420 113 247,20 руб.

Основные направления деятельности в сфере социальной защиты населения:

1. Социальная поддержка отдельных категорий граждан.

Одной из ключевых задач в сфере социальной поддержки населения является обеспечение прав отдельных категорий граждан на получение мер социальной поддержки (льгот).

Посредством предоставления мер социальной поддержки ежегодно поддерживается материальное положение около 17000 жителей города – ветеранов, инвалидов, реабилитированных и репрессированных граждан, граждан, подвергшихся воздействию радиации и граждан, имеющих иные льготные категории. Объем бюджетных средств на эти цели составил 168 597 363,56 руб. (2020 год – 170 598 844,37 руб.).

По инициативе Губернатора Челябинской области произведена выплата в виде единовременной социальной помощи в размере 700 рублей гражданам пожилого возраста – 24140 получателей, в том числе граждане пожилого возраста, проживающие на территории Троицкого муниципального района. На данную выплату Министерством социальных отношений Челябинской области было направлено 16 898 000,00 рублей.

Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, является одним из видов оказания государственной социальной помощи и позволяет защитить семьи от образования и роста задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. В 2021 году на эти цели было выделено 127 579 400,00 руб. (в 2020 году – 95 583 980,00 руб.). Субсидии в городе Троицке ежегодно получают более 5600 человек.

В 2021 году продолжено предоставление социальной помощи на основании социального контракта, который помогает выйти из трудной жизненной ситуации малоимущим гражданам: получить востребованную профессию, приобрести предметы первой необходимости, завести подсобное хозяйство, осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность. Максимальный размер предоставления помощи на основании социального контракта в 2021 году составил 250,0 тыс. рублей.

На территории Троицкого городского округа по распределению Министерства социальных отношений Челябинской области в 2021 году необходимо было заключить 109 социальных контрактов, из которых 52 по мероприятию «поиск работы», 13 - на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, 5 - на ведение личного подсобного хозяйства и 39 - на иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации. Министерством социальных отношений Челябинской области на данную выплату направлено 8 904 199,52 руб. (в 2020 году – 1 680 000 руб.). Поддержку на основании социального контракта получили 117 человек (в 2020 году – 24 человека), из которых 59 по мероприятию «поиск работы», 21 - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, 5 - на ведение личного подсобного хозяйства, 39 - на иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации. 

Из 21 социального контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» 11 заключено в сфере оказания бьюти услуг, 3 – на поддержку столярных мастерских, 1 – для осуществления грузоперевозок, 1 – на открытие швейной мастерской, 1 – на открытие магазина (одежда из Европы), 1 – на изготовление памятников, 1 – для оказания юридических услуг на дому, 1 – на открытие студии творческого развития для детей, 1 – на организацию ремонта под ключ.       

Важным направлением в деятельности УСЗН является работа по организации социальной защиты семьи и детей. В своей работе органы социальной защиты постарались охватить все категории семей: малообеспеченные, неполные, многодетные, социально опасные и семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Семьям, имеющим детей, выплачиваются ежемесячные и единовременные пособия, количество получателей пособий составляет более 6400 человек.

Начиная с 2020 года, но преимущественно в 2021 году, мы приобрели принципиально новый опыт работы в социальной сфере. Он заключался в существенном упрощении назначения выплат семьям, в которых растут дети - выплат без предоставления гражданами справок, бумажек, иной волокиты, как это и нужно людям. Всего на оказание содействия росту реальных доходов семьям с детьми в 2021 году было предусмотрено 86 937 829,00 руб. (в 2020 году – 80 452 909,06 руб.). Также Министерством социальных отношений Челябинской области направлено 264 631 061,44 руб. на выплату пособия, на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет.

Ежегодно Губернатором Челябинской области принимается решение об оказании помощи многодетным малоимущим семьям, а также малоимущим семьям с ребенком-инвалидом – выплата социального пособия на подготовку детей к школе в размере 1500 рублей на ребенка. Данную помощь в 2021 году получили 1000 детей (в 2020 году – 1071 ребенок). Объем средств, направленный Министерством социальных отношений Челябинской области на эти цели, составил 1 510 500,00 руб. (в 2020 году – 1 606 500,00 руб.).

В 2021 году продолжена реализация мероприятий в рамках национального проекта «Демография», направленных на создание благоприятных условий для жизни семей с детьми:  ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка - 452 чел. на сумму 67 665 605,68 (в 2020 году – 50 810 524,69); выплата областного единовременного пособия при рождении ребенка - 570 чел. на сумму 1 820 600,00 руб. (в 2020 году – 1 554 000,00), ежемесячная денежная выплата на третьего и последующих детей - 496 чел. на сумму 60 503 880,56 руб. (в 2020 году – 39 928 513,81), областной материнский капитал - 124 чел. (в 2020 году – 115 чел.).

Многодетным семьям предоставлялись дополнительные меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг. Общая сумма выделенных средств в 2021 году составила 10 442 632,60 руб. (в 2020 году - 9 171 100,00 руб.). Данной выплатой в городе ежегодно пользуются 705 многодетных малоимущих семей. 

Следует отметить, что в 2021 году на территории Челябинской области введены следующие меры социальной поддержки:

1. С 1 января 2021 года расширена категория детей погибших участников Великой Отечественной войны;

2. С 24.06.2021 года введена возможность возмещения расходов на оплату проезда к местам захоронения родителей за счет средств областного бюджета для всех граждан, имеющих льготную категория «Дети погибших участников Великой Отечественной войны»;

Теперь дети погибших защитников Отечества имеют право на возмещение за счет областного бюджета транспортных расходов тем, кто сопровождает их в поездках к местам захоронения родителей. До внесения поправок право на возмещение расходов на оплату проезда сопровождающего лица имели только дети погибших участников войны, являющиеся инвалидами I группы.

Наряду с этими мерами социальной поддержки введен ряд новых выплат:

3. С 01 июля 2021 года - выплата для приобретения и установки внутридомового газового оборудования (единовременная выплата) в размере не более 60 тысяч рублей.

Право на эту меру социальной поддержки имеют:

- одиноко проживающие собственники жилых помещений, являющиеся получателями пенсии и достигшие возраста 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины);

- семьи, признанные многодетными со среднедушевым доходом, размер которого не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в соответствии с законодательством Челябинской области, члены (один из членов) которых являются (является) собственниками (собственником) жилых помещений;

- семьи, имеющие детей-инвалидов, со среднедушевым доходом, размер которого не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в соответствии с законодательством Челябинской области, члены (один из членов) которых являются (является) собственниками (собственником) жилых помещений.

С июля 2021 года по настоящее время Управлением социальной защиты населения принято 55 заявлений от граждан, желающих получить выплату на установку внутридомового газового оборудования. По 41 заявлению принято положительное решение о постановке на учет граждан, из них 27 граждан уже обратились за предоставлением единовременной выплаты (на данный момент выплату получили 25 человек). 6 гражданам отказано в постановке на учет в связи с оснащением жилого помещения внутридомовым газовым оборудованием до момента подачи заявления о постановке на учет. По 8 заявлениям решение еще не принято.

В январе 2022 года Алексей Текслер анонсировал расширение круга льготников по данному направлению. С 2022 года данной мерой социальной поддержки также смогут воспользоваться:

- инвалиды 1 и 2 группы со среднедушевым доходом, размер которого не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, являющиеся собственниками жилых помещений;

- совместно проживающие пенсионеры, достигшие 65 лет, которые являются собственниками жилых помещений.

24 февраля южноуральские парламентарии приняли подготовленные по поручения губернатора Челябинской области изменения. 

4. С 01 сентября 2021 года выплата на приобретение автомобиля для многодетных замещающих семей (единовременная выплата) в размере 70%, но не более 1 млн. рублей.

2. Социальное обслуживание граждан.

В 2021 году на социальное обслуживание населения было направлено 41 987 260,00 руб. (в 2020 году – 41 301 050,00 руб.). Средства выделяются на содержание детей в МКУ «Приют» (22 623 682,00 руб.) и на социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в социальных услугах, оказываемых МБУ «Комплексный центр» (19 363 578,00 руб.). В 2021 году МКУ «Приют» выделены средства на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт систем холодного и горячего водоснабжения и водоотведения на сумму 49 550,00 руб.

3. Социальная поддержка детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Одним из основных направлений деятельности системы социальной защиты населения является работа по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Проведенный анализ деятельности отдела опеки попечительства Управления социальной защиты населения администрации города Троицка позволяет сделать вывод о том, что задачи, поставленные перед органом опеки и попечительства выполняются в полном объеме. За прошедший 2021 год удалось достичь положительной динамики по многим направлениям деятельности, к примеру:

- увеличилось количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в семьи 2020-год – 36 детей, 2021 год 60 детей; 

- снизилось количество выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: 2020 год 58 детей, 2021 год 55 ребенка;

- увеличилось количество замещающих семей, находящихся на сопровождении: 2020 год 146 детей, 100 семьи; 2021 год – 172 ребенка, 115 семей;

- на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в 2021 году городу Троицку было выделено 32 393 433,38 руб. (в 2020 году – 18 962 816,15 руб.), в целях обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, жилыми помещения в 2021 году приобретено 31 жилое помещение, в 2020 году приобретено 26 квартир. Причем в 2021 году более 80% жилых помещений приобретено в новостройках (из 31 квартиры, закупленных в 2021 году, 25 квартир находятся в новых домах).

На реализацию государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки детям–сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в 2021 году было предусмотрено 49 210 723,43 руб., что на 15,5 % больше, чем в 2020 году – 42 600 000,00 руб. Средства были направлены на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю.

На содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальном казенном учреждении «Центр помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» города Троицка Челябинской области направлено 25 873 080,00 руб. (в 2020 году – 27 550 010,00 руб.).

В 2021 году Управление социальной защиты населения администрации города Троицка являлось разработчиком и исполнителем следующих муниципальных программ, принятых и действующих на территории города Троицка, которые позволяли обеспечить повышение эффективности сектора социальных услуг, оказание поддержки социально незащищенным категориям населения, улучшить положение семей с детьми, создать благоприятные условия для комплексного развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию:

- О дополнительных мерах социальной защиты и поддержки ветеранов и льготных категорий граждан, и семей на территории города Троицка, объем финансирования программы составил 9 712 015,55 руб.

- Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения на территории города Троицка, объем финансирования программы составил 111 156,00 руб.

- Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и гражданских инициатив, объем финансирования программы составил 1 572 800,00 руб. В 2021 году Правительством Челябинской области проводился конкурсный отбор муниципальных образований Челябинской области на предоставление местным бюджетам муниципальных образований субсидий на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в котором Троицкий городской округ стал одним из победителей. В соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 08.06.2021 г. № 352-рп «О распределении в 2021 году субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» Троицкому городскому округу выделена субсидия в размере 622,8 тыс. рублей для предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по реализации социально значимых проектов. Хотелось бы особо отметить, что всего 12 муниципальных образований области получили эту поддержку.

- Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, объем финансирования мероприятий, исполнителем по которым являлось МБУ «Комплексный центр», составил 45 182,97 руб.

Всего по Управлению социальной защиты населения администрации города Троицка фактическое исполнение бюджета за 2021 год составило 548 390 965,52 руб. или 100% от поступивших средств.

Хочу обратить ваше внимание на новшества, которые произошли в предоставлении мер социальной поддержки льготным категориям граждан с 1 января 2022 года, - это:

- выплата при рождении второго ребенка, родившегося после 1 января 2022 года, до достижения им 1 года (ежемесячные выплаты) в размере 50% прожиточного минимума;

- выплата семьям, воспитывающим детей, страдающих фенилкетонурией, целиакией (ежемесячные выплаты) в размере 5000 рублей;

- компенсация найма жилого помещения для лиц из числа детей-сирот при условии наличии права на получение жилья и его ожидания в очереди (ежемесячные выплаты) в размере 6000 рублей для жителей городских округов и 3000 рублей для жителей муниципальных районов.

Кроме того, Пенсионному фонду Российской Федерации с 1 января 2022 года Министерством социальных отношений Челябинской области переданы полномочия по осуществлению отдельных мер социальной поддержки для следующих категорий граждан:

- военнослужащих и членов их семей;

- граждан, подвергшихся воздействию радиации;

- реабилитированных граждан;

- инвалидов (детей-инвалидов);

- граждан, имеющих детей.

Тем гражданам, кто уже получает меры социальной поддержки, выплаты будут производиться ПФР автоматически на указанные ранее реквизиты. Обращаться повторно не требуется. В случае если выплаты должны быть назначены впервые, необходимо обратиться в клиентскую службу ПФР по месту жительства.

На 1 января 2022 года численность получателей передаваемых мер социальной поддержки – 699 человек.

Подводя итог, отмечу, что в 2021 году за счет средств бюджетов различных уровней, были предоставлены меры социальной поддержки, социальные услуги различным категориям граждан, произведены выплаты пособий и компенсаций в рамках переданных государственных полномочий, что позволило обеспечить выполнение всех социальных обязательств и сохранить стабильную социальную атмосферу в городе Троицке.

Благодарю за внимание!

     Презентация на 14.03.2022.pptx