Выступление начальника УСЗН на аппаратном совещании в администрации города Троицка по теме «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

В Российской Федерации установлена  единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства, которая закреплена в Федеральном законе от 19.05.1995 года № 81-ФЗ  «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». 

В соответствии с указанным законом право на государственные пособия возникает у следующих категорий граждан: 

- граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации; 

- граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, и гражданский персонал воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; 

- постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев; 

- временно проживающих на территории Российской Федерации и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства. 

Действие Федерального закона не распространяется на: 

- граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении; 

- граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), лишенных родительских прав либо ограниченных в родительских правах, за исключением случаев назначения и выплаты пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщине, вставшей на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, и единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; 

- граждан Российской Федерации, выехавших на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации. 

Федеральным законом устанавливаются следующие виды государственных пособий: 

- пособие по беременности и родам; 

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; 

- единовременное пособие при рождении ребенка; 

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком; 

- ежемесячное пособие на ребенка; 

- единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; 

- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; 

- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. 

Управлением социальной защиты населения администрации  города  Троицка пособия выплачиваются женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования. 

 Порядок и условия  назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной Федеральным законом.  

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 

При назначении государственных пособий гражданам, имеющим детей, активно применяется межведомственное информационное взаимодействие в целях ускорения процедуры назначения и выплаты пособий. 

Государственные пособия назначаются и выплачиваются в размере и сроки, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и ежегодно индексируются. Кроме того, размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении указанных пособий в случае, если они не учтены в составе заработной платы. 

Таким образом, с учетом индексации и районного коэффициента размеры пособий в Челябинской области составляют: 

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности – 564,40 руб.; 

-  единовременное пособие при рождении ребенка – 15050,75 руб.; 

-  ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком – 2822,02 руб., за вторым и последующими детьми – 5644,02 руб.; 

-  ежемесячное пособие на ребенка – 220, 330, 440 рублей; 

-  единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью – 15050, 72руб. В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 100 000рублей на каждого такого ребенка; 

-  единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву – 23834,44 руб.; 

- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву – 10214,76 руб. 

В Челябинской области установлены дополнительные виды пособий гражданам, имеющим детей: 

1) областное единовременное пособие, которое назначается и выплачивается в размере: 

при рождении первого ребенка - 2000 рублей; 

при рождении второго ребенка - 3000 рублей; 

при рождении третьего ребенка - 4000 рублей; 

при рождении четвертого ребенка - 5000 рублей; 

при рождении пятого ребенка и последующих детей - 6000 рублей. 

(Пособие выплачивается в соответствии с Законом Челябинской области от 27 октября 2005 года N 417-ЗО «Об областном единовременном пособии при рождении ребенка»). 

2) ежемесячное пособие на ребенка, которое назначается и выплачивается до достижения ребенком возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в размере – 220 рублей. Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается на сто процентов на детей одиноких матерей и детей-инвалидов, на пятьдесят процентов - на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву. 

(Пособие выплачивается в соответствии с Законом Челябинской области от 28 октября 2004 года N 299-ЗО «О ежемесячном пособии на ребенка»). 

3) ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет. 

Право на ежемесячное пособие по уходу за третьим и (или) последующим ребенком, рожденным после 31 декабря 2012 года, в возрасте от полутора до трех лет (далее - ежемесячное пособие), не посещающим государственное или муниципальное образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования, имеет один из родителей, усыновителей, опекун (далее - заявитель) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Челябинской области, установленную в соответствии с законодательством Челябинской области. 

Ежемесячное пособие назначается и выплачивается на каждого третьего и последующего ребенка в размере величины прожиточного минимума для детей, установленной в соответствии с законодательством Челябинской области. 

(Пособие установлено в соответствии с Законом Челябинской области от 30.08.2012 года № 371-ЗО «О ежемесячном пособии по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет»). 

В течение 10 месяцев 2013 года Управлением социальной защиты населения выплачено государственных пособий гражданам, имеющим детей, на общую сумму 65 584 967,74 рублей. 

Особое внимание считаю необходимым обратить на такой вид пособия как ежемесячное пособие на ребенка.  

В Закон  Челябинской области от 28 октября 2004 года N 299-ЗО «О ежемесячном пособии на ребенка» внесены изменения, в соответствии с которыми с текущего года ежемесячное пособие на ребенка назначается сроком на три года. 

Граждане, получающие данное пособие, должны до истечения 2013 года переоформить право на него в Управлении социальной защиты населения администрации  города  Троицка. В противном случае выплата пособия с 1 января 2014 года им будет приостановлена.  

На учете в УСЗН в качестве получателей данного пособия в настоящее время состоят более семи тысяч граждан. В течение 2013 года нами проводится работа по активизации переоформления пособия. Объявления о необходимости переоформления пособия размещены на официальном сайте Троицкого городского округа в сети Интернет, в помещениях УСЗН, МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» города Троицка, в учреждениях образования, здравоохранения, культуры, в общественном транспорте, несколько раз в месяц объявления транслируются в эфирах Троицкого телевидения, радио «Троицкая волна», публикуются в местных газетах; сотрудники УСЗН извещают граждан о необходимости переоформления пособия во время встреч с населением, во  время выступлений в средствах массовой информации. УСЗН направлены письма руководителям предприятий, организаций, учреждений города Троицка с просьбой информировать трудовые коллективы о необходимости переоформления пособия и о возможности выезда мобильных бригад УСЗН для оформления пособия  по месту работы граждан. Однако, по состоянию на 01.11.2013 года переоформлено около 50% ранее назначенных пособий.  

Во избежание создания очередности в начале 2014 года в очередной раз обращаюсь к гражданам с просьбой о принятии мер по переоформлению ежемесячного пособия на ребенка в ноябре-декабре 2013 года.